《江淮法治》代表“良言”變成政府“良策”
銅陵市人大常委會扎實開展代表議案建議相關工作，不斷提高代表議案建議辦理質量，既做到“過程滿意”，又實現“結果滿意”
銅陵市人大常委會通過完善代表議案建議交辦機制，實現代表議案建議從提出到辦理各個環節有機銜接、同步發力，在服務保障代表依法履職上作出有益探索，取得較好成效。
銅陵市人大常委會深入企業督辦代表建議
群眾“金點子”變為代表“好建議”
通過開展專題調研、走訪、座談活動征求意見建議，走進代表聯絡站傾聽民聲，在基層立法聯系點收集民意……在銅陵市的各級人大代表緊盯人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，精心梳理、及時呼吁，讓群眾的“金點子”變成代表的“好建議”。
一場春雨過后，銅陵市義安區天門鎮龍云村的瓜蔞基地滿眼青翠。該村共種植瓜蔞300多畝，總銷售收入近200萬元，帶動120多名村民就業，人均增收四五千元，瓜蔞產業已成為該村農民增收的新路徑。這一項目離不開群眾的智慧，更是代表履職為民的生動寫照。原來，天門鎮人大代表方懷祥在一次日常走訪中了解到，該村村民對種植瓜蔞具有強烈愿望，苦于缺乏技術，遲遲不敢嘗試。方懷祥遂提出《關于在龍云村實施瓜蔞種苗培育基地項目的建議》，得到鎮政府的重視，讓該村村民的期盼得以實現。
代表聯絡站是代表聯系群眾、聽取民情、匯聚民意的重要平臺，也是代表履職盡責的有效載體。為了豐富和拓展代表履職陣地，銅陵市人大常委會全面推進代表聯絡站標準化建設工作，在我省率先建成市級代表聯絡總站和50個標準化基層聯絡站，初步形成以市級代表聯絡總站為中心，縣區及鄉鎮基層聯絡站為觸角，社區、村聯系點為延伸，“橫向到邊、縱向到底”覆蓋全市的“1+4+50+N”四級工作體系。同時搭建線上工作平臺，將各級代表聯絡站串聯成網，實現代表接訪、培訓學習、會議活動實時同步，推動代表聯絡站從覆蓋全域化向功能實效化轉變。
如何讓代表善于提建議?除了加強代表聯絡站建設，銅陵市人大常委會多維度精準發力，提升代表履職能力。組建專業代表小組，在加強代表學習培訓上常抓不懈，堅持常態化聯系走訪基層代表，組織代表開展專題調研和視察 ，項項務實舉措，不僅拓寬了代表參與人大工作的廣度，也為代表提出高質量議案建議提供了實踐依據。
實現過程與結果雙滿意
高質量辦理代表議案建議是踐行全過程人民民主的重要方式。銅陵市人大常委會以建立常態化聯系會商機制為契機，主動加強與市政府及相關承辦單位的溝通聯系，建立辦理清單和答復承諾解決事項清單，合力提高代表議案建議辦理質量，既做到“過程滿意”，又實現“結果滿意”。
“加強溝通協商，形成辦理合力，是實現代表議案建議高質量辦理的重要方法。一方面讓市政府安排專人配合市人大常委會相關工作機構開展代表議案建議立案審查工作，同步協調落實承辦單位，實現精準交辦;另一方面嚴格執行辦前、辦中、辦后‘三溝通’制度，大力開展‘開門辦件’活動，密切與代表聯系，了解代表意愿，變‘文來文往’為‘人來人往’。”銅陵市人大常委會主任張夢生表示。
市人大代表王振華去年底在走訪聯系群眾時了解到，楊村花園小區至第六人民醫院道路兩側的下水道蓋板受機動車長期碾壓，損毀較為嚴重，影響群眾夜間行路安全。他通過12345便民熱線專門通道，提出“盡快修復下水道蓋板并開展全面摸排保障群眾出行安全”的建議。相關部門接到辦理任務后，立即安排施工單位對相關路段進行修復，設置柵欄，合理規劃行車路線，并對轄區內小區開展全面排查，消除安全隱患。達到辦好一個建議、解決一類問題、推動一個領域工作的目標。
“從電話打出去，到接到部門反饋，只用了3天時間，建議落實得這么迅速，出乎我意料。”王振華表示。現在，人大代表反映社情民意信息有了“直通車”，電話打了有人聽，意見提了就能辦，10天之內必有回復，真正實現了“件件有落實、事事有回音”。
代表“良言”轉化為政府“良策”
銅陵市通過構建黨委、人大、政府領銜督(領)辦代表建議的“大督辦”制度，遴選一批涉及范圍廣、辦理難度大、群眾關注度高的建議，由市委、市政府、市人大常委會負責同志牽頭督辦(辦理)，推動建議辦出“真結果”、取得“真效果”。
2023年，銅陵市市領導牽頭督辦(辦理)《關于推進創新型城市建設的六點建議》《關于加快發展銅陵總部經濟的建議》等40余件代表建議，有效推動了代表建議轉化為服務高質量發展的有效思路和舉措。
針對代表提出的《關于推進完善既有住宅增設電梯制度的建議》，市人大常委會主任張夢生多次召開代表建議辦理情況座談會，召集市住建、財政等6家承辦單位和有關市人大代表面對面座談，商討具體辦理措施。市政府及有關部門高度重視代表建議，積極探索推進既有住宅加裝電梯工作，出臺了《銅陵市既有多層住宅增設電梯指導意見(試行)》，按照“業主自愿、充分協商，加強引導、協調服務，建管并重、保障安全，簡化便民、穩妥推進”的基本原則，選取香格里拉、官塘新村等小區啟動試點工作。今年，市政府還將既有多層住宅增設電梯立法工作提上日程，通過“小快靈”立法為該項工作提供法治保障。
市人大常委會不斷創新督辦方式，切實提升督辦效果。堅持“開門辦建議”，將建議內容和答復情況上網公開;組織滿意度測評，對代表不滿意的辦理事項，通過“滾動辦理”“二次辦理”等方式，持續予以關注;制定《市人大代表建議、批評和意見辦理工作規程》，建立代表意見建議辦理情況清單，以表格形式細化辦理流程，實行“清單化、閉環式”管理，及時盤點、對賬銷號、月結月清，壓實辦理責任，提高辦理效率。
善作方能善成。銅陵市人大常委會負責同志表示，將繼續加強代表工作能力建設，不斷完善代表議案建議從提出到辦理的長效機制，切實推動代表議案建議辦理工作從“答復型”向“落實型”轉變，將辦理成果轉化為推動全市高質量發展的強大動力。（周明文）