關(guān)于《銅陵市餐廚垃圾管理條例(草案)》審議結(jié)果的報告
——2024年8月30日在市十七屆人大常委會第十七次會議上
市人大常委會委員、市人大法制委員會副主任委員 汪劉穩(wěn)
2024年6月28日,市十七屆人大常委會第十六次會議審議了《銅陵市餐廚垃圾管理條例(修改稿)》(以下簡稱《修改稿》)。常委會組成人員認為《修改稿》經(jīng)過多次修改,比較成熟,同時提出10余條修改意見,主要是關(guān)于主管部門職責、文字修改和條例實施等方面。會后,法工委在銅陵人大信息網(wǎng)等網(wǎng)站公布了《修改稿》,向社會公開征求意見,同時,書面征求了縣區(qū)人大常委會、相關(guān)市直單位、基層立法聯(lián)系點及立法咨詢專家意見和建議,多次與主管部門、收運處置企業(yè)對接。法工委根據(jù)上述各方意見建議和省人大常委會法工委審查意見,對《修改稿》進行了研究和修改。8月19日,法制委員會召開會議,聽取了法工委修改情況的匯報,進行了統(tǒng)一審議,形成了《銅陵市餐廚垃圾管理條例(表決稿)》(以下簡稱《表決稿》)。8月23日上午,向主任會議作了匯報。8月29日,市人大常委會黨組向市委常委會匯報了條例立法情況。現(xiàn)將審議結(jié)果報告如下:
一、增設(shè)了信息公開機制。根據(jù)組成人員意見,為加強主管部門的內(nèi)部管理,增加一條信息公開機制條款,作為《表決稿》第十二條:“城市管理部門應(yīng)當建立健全餐廚垃圾管理信息公開機制,對下列信息予以公開:
(一)核發(fā)餐廚垃圾經(jīng)營性收集、運輸、處置資質(zhì)情況;
(二)與餐廚垃圾收集、運輸、處置企業(yè)簽訂服務(wù)協(xié)議情況;
(三)餐廚垃圾收集、運輸、處置數(shù)量情況;
(四)餐廚垃圾無害化處理和資源利用情況;
(五)餐廚垃圾收集、運輸、處置費用情況;
(六)監(jiān)督管理以及對違法行為的處置情況;
(七)投訴舉報的處理情況;
(八)法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當予以公開的其他信息。
“城市管理部門應(yīng)當定期對相關(guān)信息和數(shù)據(jù)進行分析,對餐廚垃圾投放、收集、運輸、處置活動進行有效監(jiān)督。”
二、刪除了《修改稿》第十二條。根據(jù)省人大常委會法工委審查意見,認為《修改稿》第十二條應(yīng)急機制條款上位法以及《銅陵市生活垃圾分類管理條例》已有規(guī)定,不必重復規(guī)定,因此予以刪除。
此外,還對部分文字進行了修改和調(diào)整。
法制委認為,經(jīng)過市人大常委會兩次審議后,目前的表決稿,符合我市實際,與法律、行政法規(guī)不相抵觸,組成人員的審議意見和其他各方面的意見已作出合法處理,比較成熟,建議提請本次常委會會議表決。
以上報告和表決稿是否妥當,請予審議。