市人大常委會預算工作委員會強化預算審查 提升監督質效

2024年，在市十七屆人大常委會領導下，市人大常委會預算工作委員會緊扣黨中央和省、市委決策部署，根據常委會重點工作，按照“四個機關”的要求，找準人大監督工作在推動高質量發展中定位，深化“一委一品”，推動監督工作不斷走深走實、提質增效。

依法履職，高標準做好全口徑預決算審查監督。強化預決算草案審查監督，圍繞做精預算草案初審、做實預算執行初審、做準預算調整初審、做好決算審查監督，深化支出預算拓展改革，全年共組織安排20個部門和41個支出項目進行公開評審，資金核減率40.1%。嚴格政府性債務審查監督，做到年初有部署、執行有審查、年終有督查，推動債務管理機制日趨完善，風險指標總體向好。探索績效評價審查監督，首次構建績效評價報告機制，將市本級重要項目績效評價結果向市人大常委會報告作為一項制度予以固化。聚焦“五有”監督內容和績效目標完成情況，高效構建評價機制，強化評價結果運用，推動研究出臺市級預算與績效評價結果掛鉤辦法，為零基預算改革打牢基礎，以人大監督“增力”助推預算管理“增效”。

聚焦難題，高質量做好國有資產管理情況監督。堅持“綜合+專項”提升全面性，按照五年規劃全覆蓋工作要求，堅持每年聽取一個國有資產綜合報告和一個專項報告相結合的方式，保證各類國資“家底”全面納入人大監督范圍，并突出年度監督側重點。堅持“調研+審議”提升精準性，聽取報告前組織對我市國有資產管理和企業國有資產管理工作進行調研，形成調研報告連同綜合報告、專項報告一并提交常委會審議，并根據審議情況及時形成審議意見。堅持“重點+清單”提升實效性，在抓好資產清單、報告清單、責任清單“三張清單”的基礎上，重點關注國有企業閑置資產盤活、國企負債情況，持續提高“國資賬本”完整度和透明度。

把握重點，高效能做好審計查出問題整改監督。抓實審計重點，構建人大監督與審計監督同向發力聯動機制，發揮好“1+1>2”監督作用。抓準初審意見，組織開展對《關于2023年度市本級預算執行和其他財政收支情況的審計工作報告》的初審，根據常委會審議情況，匯總整理常委會組成人員的審議意見，經主任會議研究通過后轉市政府辦理。抓好整改文章，把審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，堅持“1+N”審計整改報告模式，并對綜合報告和專項報告進行滿意度測評，督促部門對照“問題清單”，深入查找原因，全面落實整改。

立足提升，高水平做好預算聯網監督工作。持續拓展聯網監督內容，進一步豐富系統模塊設計，實現靜態時點與動態實時審查監督相結合，數據的豐富性和縱深性不斷躍升。持續強化聯網監測分析，首次運用系統對6家市屬企業國有資產管理情況進行監測分析，形成《市屬企業國有資產管理仍有優化提升空間》的分析報告。持續增強聯網監督實效，構建“發現問題—交辦問題—追蹤辦理—落實反饋”環環相扣監督閉環，推動人大監督由“事后”監督向“事前”“事中”監督轉變。

求真務實，高品質做好服務調研保障。重視代表服務，切實服務好代表進基層聯系點、代表建議辦理和代表參與審查監督。重視調查質量，不斷提升調研高度、調研深度和轉化力度，全年報送各類調研成果轉化80余篇。重視學習交流，持續強化自身建設、上下聯動和地市交流，不斷提高履職能力和水平。

2025年，預算工委將堅持以高績效監督、高效率服務、高質量發展為引領，把敢于監督和善于監督有機結合，把依法監督和探索創新緊密結合，把推進基層聯系點建設與突出代表主體地位有效結合，持續深化“一委一品”，不斷提高“國家賬本”透明度和財政資金使用效益，為我市經濟社會高質量發展作出積極貢獻。